El Cártel de Jalisco Nueva Generación: El mayor reto de seguridad en la relación México-Estados Unidos

El Cártel de Jalisco Nueva Generación: El mayor reto de seguridad en la relación México-Estados Unidos

Raúl Benítez Manaut y Josué González

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Introducción 

El objetivo central del texto es analizar cómo el Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) en los últimos 10 años, pasó de ser una agrupación menor y local y se convirtió en la organización delictiva con mayor presencia geográfica y poderío del país. El CJNG se ha convertido en el mayor reto de seguridad en la relación bilateral México-Estados Unidos por controlar los embarques de fentanilo al igual que su contraparte el cartel de Sinaloa,. En ese sentido, el desarrollo del artículo contempla un orden cronológico en cuanto al surgimiento, afianzamiento, expansión y actualidad del CJNG.  

Durante la segunda mitad del 2023, el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) puede ser definido como la organización más grande de México, con una gran influencia en Estados Unidos y otras partes del mundo.[1] Compite su liderazgo entre los mayores grupos criminales de México con el Cártel de Sinaloa y el Cártel del Golfo-Noreste. Se dedica principalmente al tráfico de drogas ilícitas, particularmente manufacturación y distribución de metanfetamina, cocaína, heroína y fentanilo.[2]

Desde 2015, el CJNG ha diversificado su portafolio de actividades hacia la extorsión, secuestro, robo de hidrocarburos, tráfico de personas, migrantes y tráfico sexual de mujeres, por mencionar las principales.[3]Entre las características del CJNG destacan la capacidad logística para el tránsito de drogas, las operaciones con amplio nivel de violencia a través de estructuras paramilitares (sicarios) y su capacidad para el lavado de dinero. La principal debilidad de la estrategia del gobierno de México es que no se ha podido capturar a su líder, Nemesio Oseguera, “El Mencho”, por lo que la primera línea del liderazgo continúa en operación. Eso le da gran ventaja al CJNG sobre el Cartel de Sinaloa. La estrategia de kingpin strategy para capturar líderes en el caso del CJNG se empleó sin éxito.[4]

Surgimiento: del Cártel del Milenio y los Matazetas al CJNG (2008-2013) 

El nacimiento del CJNG es resultado de la combinación compleja de diversas variables. En primer lugar, está la fragmentación y división de grupos provocada por la “guerra al Narcotráfico” que inició en 2007 el presidente Felipe Calderón, con apoyo de Estados Unidos a través de la Iniciativa Mérida. Esto no ha resultado exitoso en el caso del CJNG, pues su máximo líder sigue libre. El gobierno logro capturar a lideres de grupos como Los Zetas, la Familia Michoacana y el Cártel de Sinaloa. En segundo lugar, se generaron vacíos territoriales y de poder en los diferentes mercados criminales a lo largo del país.[5]

• El nacimiento del CJNG se da a mediados de la década del 2000. En la zona limítrofe entre Michoacán y Jalisco, existía una confrontación entre el Cártel del Milenio, los Beltrán Leyva y el Cártel de Sinaloa en contra de La Familia Michoacana.[6] Como consecuencia de este enfrentamiento en la región centro-occidente de México, el Cártel de Sinaloa y el Cártel del Milenio constituyeron un brazo armado llamado Los Matazetas, donde se formaron los líderes del CJNG.[7] Esta agrupación, como su nombre lo indica, tenía la tarea de hacer frente a Los Zetas en los estados de Jalisco, Michoacán, Colima y Veracruz. En Veracruz, en el 20 de septiembre de 2011, un comando armado del CJNG ingresó al estado enfrentando al ejército y a Los Zetas, presentándose como los “justicieros” que acabarían con los secuestradores y extorsionistas que operaban en el estado.[8] El saldo de muertes fue de 35 personas. Un mes después las autoridades descubrieron los cuerpos de otras 30 personas, miembros de los Zetas.[9]

Así, la estrategia de la “guerra al narcotráfico” de Felipe Calderón desde 2007, creo varios frentes de guerra: 1) se combatieron de manera desigual a los cárteles de Los Zetas en Tamaulipas y Veracruz, 2) la Familia Michoacana y los Caballeros Templarios en la región occidente, y 3) posteriormente a el Cártel de Sinaloa, el cual se fue debilitando de manera importante, finalmente 4) se intensificó el combate en contra de los carteles de Tijuana y Ciudad Juárez en la frontera con Estados Unidos. Los golpes del gobierno a estos grupos fueron aprovechados por el CJNG para ocupar el territorio en las regiones del centro-occidente de México, en los estados de Sinaloa, Jalisco, Nayarit, Colima, Michoacán y Guanajuato. En ese momento el CJNG no era objetivo prioritario del gobierno. Eso facilitó su crecimiento. En 2011, la organización comenzó a constituir una identidad independiente bajo el nombre CJNG y empezó a dejar atrás el apelativo Matazetas.

Entre los hechos relevantes sobresale que el gobierno de México dio golpes contundentes a Los Zetas entre 2008 y 2014, lo que le facilitó al CJNG su ingreso a Veracruz. Los golpes a La Familia Michoacana y Los Caballeros Templarios en Michoacán (2013-2015), llevaron a  la captura de su líder Servando Gómez, (a) “La Tuta”, el 27 de febrero de 2015, en Morelia, Michoacán.[10] Desde 2014, el CJNG se empezaría a organizar bajo el liderazgo de Nemesio Oseguera Cervantes, (a) “El Mencho”. Al provenir de la Organización de Milenio, Oseguera Cervantes no fue aceptado por los fundadores y líderes de las organizaciones de la Familia Michoacana y Los Caballeros Templarios. Por esta razón movió su centro de operaciones a Jalisco, principalmente en Zapopan, a las afueras de Guadalajara.[11]

En Michoacán, de 2006 a 2013, Oseguera Cervantes realizó diversos intentos para entrar al estado, pero éstos no fueron exitosos. Por ejemplo, en 2013, buscó apoyar económicamente a los grupos de autodefensas, específicamente la facción de Tepalcatepec con Juan José Farías Álvarez, (a) El Abuelo, sin éxito.[12] Las “autodefensas” fueron grupos de agricultores que ante la incapacidad del Estado, se armaron para atacar a la Familia Michoacana y Los Caballeros Templarios.[13] 

No fue hasta 2013 cuando el CJNG comenzó a quedar al descubierto cuando un ex traficante de drogas con clave CS-1, comenzó a colaborar con la Drug Enforcement Adminstration (DEA) proveyendo información detallada sobre la agrupación.[14] Un año después, en 2014, el CJNG comenzaría a ser considerado como una organización de “prioridad consolidada” para las autoridades de los Estados Unidos, especialmente con la expansión de una droga relativamente nueva llamada fentanilo.[15]

En 2015, la DEA señaló como líderes de la organización a Nemesio Oseguera Cervantes; Abigael González Valencia, (a) El Cuini; y Jorge Luis Mendoza Cárdenas, (a) La Garra.  De igual forma, refirió que la principal relación de cooperación que había construido era con Los Cuinis. En abril, esta agencia estadounidense calificó a este grupo en medios de comunicación como la “organización más rica de México, con redes de distribución hacia Europa, Canadá y Asia”. De hecho, en entrevista anónima un alto funcionario de la DEA declaró que, “con la captura de Abigael González Valencia, (a) El Cuini, en 2015, las autoridades mexicanas arrestaron, sin saberlo, al narco más rico del planeta”.[16]

En México, en enero de 2015 se publicaron los primeros documentos oficiales acerca del CJNG. Por ejemplo, en la solicitud de información pública girada a la entonces Procuraduría General de la República (PGR), se identificó su presencia en Jalisco, Colima, Michoacán, Guanajuato, Nayarit, Guerrero, Morelos, Veracruz y Distrito Federal. En las solicitudes posteriores correspondientes a los años 2015, 2016 y 2017, se continúaron identificando a sus operaciones en los mismos estados.[17]

Para ese entonces, la principal detención en contra del grupo fue la de Rubén Oseguera, (a) El Menchito, quien era el segundo al mando de la organización e hijo del líder máximo. Fue dejado en libertad en 2015, arrestado de nuevo ese mismo año y finalmente extraditado a los Estados Unidos en febrero de 2020.

De este modo, desde su surgimiento el CJNG registró diversas disputas que serían fundamentales para entender su identidad posteriormente, principalmente contra La Familia Michoacana, Los Caballeros Templarios, Los Zetas y el Cártel de Sinaloa. El haber sostenido enfrentamientos violentos contra estas organizaciones le permitió al CJNG aprender de sus experiencias para organizarse y adoptar el expertisemilitar.

Consolidación y la expansión nacional (2014-2018)

En este periodo, el CJNG no sólo se expandió a lo largo del territorio nación, sino que afianzaron sus características como la agrupación delictiva con gran capacidad operativa y de violencia. Uno de los fracasos del gobierno de México es que desde 2015 ha intentado capturar a su líder, El Mencho, sin éxito. El 1° de mayo de 2015 en Jalisco, Michoacán, Colima y Guanajuato, la agrupación realizó un operativo con características militares. La violenta respuesta del grupo criminal a las acciones del gobierno federal por el intento de captura de El Mencho,[18] resulto en el siguiente saldo:[19]

• Derribo de helicóptero en noviembre de 2015. Fue la primera vez que una asociación criminal derribó un helicóptero Cougar (matrícula 1009, modelo EC725), de la Secretaría de la Defensa Nacional. De acuerdo con la versión del entonces Comisionado Nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido, los disparos habrían destruido el rotor trasero de la aeronave.[20]
• Uso de armas y tácticas castrense. Para derribar el helicóptero se combinaron el uso de armas de alto poder de fuego y la especialización para el manejo de las mismas. El helicóptero Cougar es de manufactura francesa, supera velocidades de 250 kilómetros por hora y cuenta con una armadura blindada que lo protege de fusiles de asalto. Para derribarlo se usaron fusiles tipo Barret calibre .50 e incluso lanzamisiles tierra-aire.
• Despliegue táctico, bloqueos y agresiones. Se llevaron a cabo cerca de 50 bloqueos de autopistas en Jalisco, Michoacán, Colima y Guanajuato en menos de hora y media. Según autoridades federales mexicanas, en las agresiones y los bloqueos perpetrados habrían participado de manera coordinada cuando menos 250 presuntos miembros del CJNG. Como resultado se detuvieron a 19 personas, y fueron incendiadas 5 gasolineras y 11 establecimientos mercantiles.

El ataque al helicóptero fue uno de los hechos más mediáticos que demostró la capacidad del CJNG como una agrupación para reaccionar contra las acciones gubernamentales, incluso las más sofisticadas. 

Al igual que lo hicieron Los Zetas en su momento,[21] la violencia del CJNG incluye tácticas de combate urbano para evitar captura de líderes, vengar su muerte o detención, así como el uso de elementos de identidad y operación de corte militar y su amplia capacidad para enfrentar a las fuerzas el Estado.[22] Como lo señala Carlos Antonio Flores Pérez, desde su surgimiento, ha sido común la realización de operaciones de insurgencia, contrainsurgencia, encubiertas, de sabotaje, guerra psicológica, combate urbano y enfrentamiento de milicias locales afines, entre otras.[23]

En cuanto al tráfico de drogas, el motor del CJNG ha sido la producción de fentanilo y la instalación de laboratorios para su producción en las montañas de Michoacán, Nayarit, Colima y Jalisco. Uno de los elementos más atractivos de esta sustancia es el precio. Un kilo con alto nivel de pureza puede tener un costo que va de los 3 mil 300 a los 5 mil dólares. No obstante, ese mismo kilo puede ser rebajado o mezclado con otras drogas para obtener de 16 a 24 kilogramos de producto para la venta, con lo que se puede obtener una ganancia de entre 1.2 y 1.9 millones de dólares. [24]

Conforme a la información publicada por el Centers for Desase Control and Prevention (CDC) de Estados Unidos, en 2017, de las más de 72 mil muertes por sobredosis en el consumo de drogas, la proporción más alta ocurrió por fentanilo y otras sustancias análogas, con casi 30 mil muertes. Este es un tema de mayor importancia para las autoridades norteamericanas y la mayor parte de la sustancia se afirma que se exportó por Tijuana.[25]

El negocio principal del CJNG es la producción, tráfico y comercialización de drogas ilícitas, pero también ha incursionado en otras actividades. Comenzó a realizar robo de gasolina en diversos estados, especialmente en Puebla, Hidalgo y más adelante en Guanajuato, en este último desatando una gran violencia debido al enfrentamiento con el Cártel de Santa Rosa de Lima (CSRL).[26]

En 2017, se informó que la organización contaba con 309 empresas para la realización de operaciones con recursos ilegales, las cuales estaban fichadas por la Oficina de Control de Bienes Extranjeros (OFAC, en inglés) y que de ellas 156 tenían residencia en Jalisco.[27]En este contexto, el Congressional Research Service de los Estados Unidos destacó que, entre 2013 y 2015, el crecimiento del CJNG fue acelerado hasta el punto de ser considerado como la organización más peligrosa y con mayor presencia territorial en México.[28]

Otra de las características relevantes de la agrupación es que ha tenido una amplia capacidad para sobornar autoridades. Esto lo hace para operar con impunidad, obtener información sobre operativos en su contra y sobre otras bandas criminales.[29] Según versiones periodísticas que hacen referencia a declaraciones de supuestos ex miembros de la organización, en 2017, la mitad de la policía municipal de Guadalajara estaba en la nómina del cártel recibiendo entre 1,000 y 50,000 pesos al mes.[30]En ese mismo sentido, a inicios de 2020, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, acusó al gobernador de Nayarit Roberto Sandoval Castañeda (2011-2017), por corrupción, malversación de recursos estatales y por aceptar sobornos del CJNG.[31]

En 2021, fue capturada Rosalinda González, esposa y principal asistente de El Mencho, considerada la número dos en el liderazgo y operadora financiera.[32] Este es el golpe más importante que le ha dado el gobierno de México al CJNG en los últimos años, con apoyo de inteligencia de Estados Unidos. [33]Sin embargo, no se ha podido capturar a El Mencho, por lo que la primera línea del liderazgo continúa en operación.

Enfrentamientos del CJNG con otras organizaciones criminales

Para la expansión territorial y el control de mercados, el CJNG ha disputado con diversas agrupaciones criminales. Según se muestra en la información del Programa de Datos sobre Conflictos de la Universidad de Uppsala, entre enero de 2011 y diciembre de 2019, el CJNG estuvo identificado en 1,493 enfrentamientos contra otras agrupaciones.[34] De acuerdo con los datos, el crecimiento fue constante y notorio desde 2013, al pasar de 17 enfrentamientos en 2011, a 597 en 2019 (Figura 1).

Sobre las organizaciones con las que registró una mayor cantidad de disputas se encuentran: el Cártel de Sinaloa de Sinaloa con 644, Los Zetas con 314, el CSRL con 210, La Nueva Familia con 107, el Cártel Nueva Plaza con 76 y los Caballeros Templarios con 71.

Figura 1. Número de enfrentamientos del CJNG por año

Fuente: elaboración propia con información de la Universidad de Uppsala

En términos de porcentaje, el 78.2% de los enfrentamientos se realizaron con Sinaloa, Los Zetas y el CSRL, como se logra apreciar en la tabla 1.

Tabla 1. Enfrentamiento del CJNG con otras organizaciones criminales

Fuente: elaboración propia con información de la Universidad de Uppsala

Al realizar el análisis anual por cada organización con la que ha tenido disputa, es claro que el enfrentamiento que ha sido más duradero a lo largo del tiempo es con Los Zetas. Sin embargo, entre el año 2015 y el año 2019, existió una creciente conflictividad con el Cártel de Sinaloa, La Nueva Familia y el CSRL (Figura 2).

Figura 2. Enfrentamientos del CJNG por organización criminal: 2011-2019

Fuente: elaboración propia con información de la Universidad de Uppsala

 

Geográficamente, la distribución de enfrentamientos del CJNG se concentró principalmente en tres estados: Baja California con 477, Guanajuato con 236 y Veracruz con 178. Cabe resaltar que 25 estados registraron al menos 1 enfrentamiento a lo largo de estos años (Tabla 1).

Tabla 1. Estados con la mayor cantidad de enfrentamientos 2011-2019

Fuente: elaboración propia con información de la Universidad de Uppsala

En Baja California, la violencia se explicaría por la disputa que se tiene en la región para el tránsito de diferentes drogas por la frontera norte del país, entre ellas fentanilo. En 2019, autoridades de Estados Unidos afirmaron que el CJNG era la organización responsable de transportar una gran cantidad de esta sustancia de México hacia diferentes ciudades estadounidenses.[35]

Por su parte, los municipios que registraron más de 30 enfrentamientos donde ha participado el CJNG son: Tijuana con 436, Guadalajara con 47, Irapuato con 36, Dolores Hidalgo con 35, Uruapan con 32, La Paz con 31 y Los Cabos con 30 (ver mapa 1).

Mapa 1. Mapa de calor de enfrentamientos a nivel del CJNG (2011-2019)

Fuente: elaboración Raúl Benítez Manaut y Josué González, con información de la Universidad de Uppsala.

El CJNG durante la administración de AMLO (2019-2023)

En México no se tiene una cifra oficial sobre el número de organizaciones criminales que operan. Se calcula que existen 8 grandes grupos criminales, 40 organizaciones medianas de alcance subregional y 300 de menor tamaño en diferentes ciudades compitiendo de forma violenta y armada entre sí.[36] Sólo en el primer año del gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), de acuerdo con el Internacional Institute for Strategic Studies (IISS) de Londres, las principales organizaciones criminales eran:

• Cártel de Sinaloa
• CJNG
• Los Zetas (grupos asociados)
• Cártel del Golfo
• Los Beltrán Leyva
• Familia Michoacana, y
• Caballeros Templarios[37]

Es importante señalar que el CJNG aprovechó la transición política con el cambio de gobierno debido a que se disminuyó la actividad anti-crimen. La nueva administración del presidente López-Obrador impulsó un enfoque pasivo en el combate a la delincuencia organizada, que se sintetizó en la frase “abrazos, no balazos”. Se migró entonces de un modelo altamente violento concentrado en la captura de capos y en el enfrentamiento directo a los cárteles desde 2007, a uno que se ha autolimitado y ha reducido el combate a las organizaciones delictivas y sus cabecillas desde el inicio de la presente administración. El actual gobierno se ha dedicado a golpear al Cartel de Sinaloa, lo que favorece al CJNG.

Durante los años de la pandemia COVID-19 (2020-2021), la violencia del narcotráfico en México creció, a pesar de la drástica reducción del movimiento de la población en ciudades y autopistas.[38] Según el Índice de Paz Mexico 2023, del Institute for Economics and Peace, en 2021, el CJNG fue responsable de casi 14 mil muertes por año, el doble del Cártel de Sinaloa que registró 8 mil (Figura 3).[39]

Figura 3. Muertes asociadas con enfrentamientos entre los cárteles más letales (2004-2021)

Fuente: Institute for Economics and Peace, Mexico Peace Index 2023, p.39.

Actualmente, el CJNG al ser una organización armada irregular, ha emprendido acciones militares violentas con distinto nivel de intensidad en al menos 28 estados del país a mediados de 2023 (Mapas 2-6).

El CJNG se organiza en células armadas, con tácticas de tipo terrorista y con distinto nivel de complejidad, según sea el estado del país y el tipo de modalidad criminal. Su “ofensiva” militar se puede definir como “Low Intensity Warfare” o “Small War”. Del mismo modo, su actividad se despliega a través de la violencia para sojuzgar a sus competidores de otros grupos criminales y recientemente ha dirigido actos terroristas contra la población civil, policías y funcionarios de gobierno. En su estrategia de expansión territorial, en 2019, el CJNG penetró con gran violencia varios estados y regiones claves del centro del país: 1) en  Guanajuato, por su actividad industrial; 2) en Zacatecas donde coinciden las rutas de autopistas desde Ciudad de México hacia Estados Unidos y 3) en Michoacán, por el acceso a los puertos de Manzanillo y Lázaro Cárdenas, los más importante en el océano Pacífico, que se comunican con los mayores puertos de Asia.[40] La materia prima principal para producir el fentanilo proviene de China, la India, y Corea del Sur, según diversas fuentes de Estados Unidos.[41] No obstante, en estos países se menciona que las empresas farmacéuticas exportan químicos para producir fentanilo en México de forma legal.[42]

Mapa 2-6. Crecimiento de la presencia territorial del CJNG (2009-2022)

Fuente. Elaboración propia. Julio 2023.

Otros estados donde el CJNG logró ingresar en los últimos años fueron Chiapas y Tamaulipas, uno ubicado en la frontera sur y el otro en la frontera norte. Esto es relevante en la medida en que simboliza no sólo el control del territorio nacional, sino el fortalecimiento de su presencia en los puntos de acceso y salida del país. En Tamaulipas significó la ampliación de los puntos de entrada del fentanilo y la metanfetamina hacia Estados Unidos, [43] incluso existen versiones del establecimiento de una relación de cooperación con “Los Metros” del Cártel del Golfo.[44]

En Chiapas, zona controlada en los últimos quince años por el Cártel de Sinaloa, ha tenido incursiones que han generado violencia por la disputa de este territorio geoestratégico con miras a tener influencia en las rutas hacia Centroamérica y Sudamérica.[45] Es conocida la presencia dominante del Cártel de Sinaloa en Guatemala la cual el CJNG también busca disputar.[46] En Michoacán formaron una nueva alianza con la organización de Los Viagras, antiguos rivales de la organización, para disputar una región que hasta ahora era controlada por La Familia Michoacana y otros grupos aglutinados en Cárteles Unidos.[47]

En Estados Unidos, en el National Drug Threat Assessment 2020, la DEA dio a conocer la presencia del CJNG en ciudades a lo largo del país. Desde ese año se ha identificado la actividad del grupo en sitios como:[48]

Orlando, Florida; Seattle, Washington; Toanoke, Virginia; Memphis, Tennessee; Atlanta, Georgia; Gulfport, Misisipi; Fayetteville, Carolina del Norte; Chicago, Illinois; Denver, Colorado;

Imperial, Nebraska; Kansas City y Lexington, Kentucky; Houston, El Paso y Laredo, Texas; San Ysidro, San Diego, Orange County, San Diego, Modesto y Santa Rosa, California.

El 26 de noviembre de 2019, el presidente Donald Trump en una entrevista señaló que los carteles que trafican drogas desde México se pueden clasificar como grupos terroristas.[49] Esto abrió un debate sobre el tamaño y la calidad de la amenaza a la seguridad nacional de Estados Unidos de los grandes grupos criminales de México como el CJNG. Este argumento llevó al general Glen VanHerck, Jefe del Comando Norte, a advertir de los riesgos contra Estados Unidos.[50] El general sostuvo que en un tercio de México operan organizaciones criminales transnacionales generando “zonas no gobernadas”. Estas declaraciones  influyeron en la discusión en el Congreso de Estados Unidos sobre las acciones terroristas de los grupos criminales mexicanos.[51] Meses después, en mayo de 2021, el Departamento del Tesoro, dio a conocer la implementación de acciones en contra de personas consideradas como cabecillas del CJNG y en contra de políticos involucrados en hechos de corrupción relacionados con la organización, como el exgobernador de Nayarit, Roberto Sandoval Castañeda.[52]

El 21 de septiembre de 2022, el gobernador de Texas, Greg Abbott, emitió la orden ejecutiva No. GA-42 para designar como “organizaciones terroristas al Cártel de Sinaloa, al CJNG, así como a cualquier otra organización similar”.[53] En ésta instruyó tomar medidas para proteger a los texanos de la violencia y de la crisis por consumo de fentanilo que está en expansión. Además, contiene instrucciones precisas dirigidas al Departamento de Seguridad Pública de Texas, como establecer una división especializada contra cárteles mexicanos en el Centro de Fusión de Inteligencia de Texas para contrarrestarlos. Igualmente, menciono la implementación de medidas para identificar y combatir a las bandas locales que apoyan la operación de los carteles mexicanos dentro del estado.[54] Otras medidas implementadas son desmantelar la infraestructura, activos, vehículos y otros bienes que utilizan las agrupaciones para traficar enervantes hacia Texas; y detectar e impedir la actividad criminal en los puntos de entrada de drogas. Este documento tiene vigencia permanente y será suspendido únicamente en caso de que el mismo gobernador lo instruya.[55]

En el contexto de los Diálogos de Alto Nivel entre los dos países llevados a cabo hacia finales de 2022, para impulsar el Entendimiento Bicentenario (acuerdo que sustituyó a Iniciativa Mérida), se enuncia la importancia del CJNG. Esta importancia es evidente a través de diversos aspectos relacionados con la lucha contra las organizaciones criminales transnacionales, el establecimiento de medidas financieras y la prevención de actividades ilícitas transfronterizas, por señalar algunos temas de relevancia.[56]

En 2022-2023, se llevó a cabo la operación Última Milla en territorio americano, encabezada por la DEA, en contra de miembros del CJNG y del Cártel de Sinaloa en territorio americano. La DEA sostuvo:

“Nationally, Operation Last Mile comprised of 1,436 investigations conducted from May 1, 2022 through May 1, 2023, in collaboration with federal, state and local law enforcement partners, and resulted in 3,337 arrests and the seizure of nearly 44 million fentanyl pills, more than 6,500 pounds of fentanyl powder, more than 91,000 pounds of methamphetamine, 8,497 firearms, and more than $100 million.”[57]

  Como resultado del operativo se logró la detención de más de 3 mil personas, la incautación de casi 44 millones de pastillas y 6 mil 500 libras de polvo de fentanilo, así como el aseguramiento de más de 8 mil armas de fuego y 100 millones de dólares.[58] Éste ha sido uno de los operativos de mayor escala históricamente para el combate en contra de estas agrupaciones en suelo estadounidense.

En el mismo sentido, con la finalidad de reducir el comercio del fentanilo, que es el negocio más lucrativo para el CJNG, el gobierno de Estados Unidos desarrolló una estrategia global para el combate en contra de la sustancia. Entre las acciones, se encuentra una ofensiva contra los abastecedores de los productos químicos que legalmente exporta China y que se dirigen a los laboratorios clandestinos en las montañas de Michoacán, Jalisco y Sinaloa.[59]

Recientemente, en septiembre de 2023, del Departamento de Homeland Security emitió la Strategy for Combating Illicit Opioids.  Esta se basa en cuatro objetivos principales: 1) reducir la oferta internacional de opioides ilícitos; 2) reducir la oferta doméstica de opioides ilícitos; 3) combatir sus facilitadores, como actividades financieras ilícitas, cibercriminalidad y tráfico de armas; 4) sensibilizar y trabajar con la industria privada sobre el tema.[60] Este es el último esfuerzo de Estados Unidos para combatir la distribución y consumo de drogas cuyo origen es el de la planta de la amapola, y se agrega a la amenaza de las drogas químicas.

Reflexiones finales

Durante la administración de López Obrador, el CJNG se afianzó en sus operaciones y se ha convertido en el grupo más poderoso del país. Existe suficiente evidencia para sostener que el grupo se está expandiendo y es capaz de sostener pequeñas guerras simultaneas en diferentes puntos del territorio nacional. Esto se debe a su capacidad económica, armamento y logística, así como de las alianzas construidas mediante corrupción y la capacidad de ejercer gran violencia. Le favorecen al CJNG los golpes que han dado los dos gobiernos al Cartel de Sinaloa, como capturar y hacer juicios en Estados Unidos a El Chapo Guzmán y a miembros de su familia.

Al posicionarse como hegemón en el mercado criminal mexicano y latinoamericano, sumado al debilitamiento del Cártel de Sinaloa, el CJNG se ha convertido en una de las prioridades de la política de seguridad entre México y Estados Unidos en los últimos años.[61] El fentanilo en Estados Unidos ha sido declarado como el principal problema de salud pública y de seguridad binacional con México. Entre marzo de 2022 y marzo de 2023, se calcula la muerte de más de 110 mil ciudadanos estadounidenses por sobredosis en el consumo de drogas, especialmente fentanilo. La organización con base en Jalisco juega un papel primordial en el tráfico de fentanilo.[62] Además, uno de los mayores conflictos en la relación entre ambos países es el tráfico de armas de Estados Unidos a México, por lo que ambos temas se consideran prioritarios en la agenda binacional.[63]

En marzo de 2023, el “Report on the Drug Enforcement Administration Foreign Operations Review” de la DEA, reveló que el enfoque de trabajo de la institución consistiría en el futuro en “degradar y desmantelar” a las dos organizaciones criminales que se posicionan como la “más grave amenaza” a la salud y seguridad nacional: el Cártel de Sinaloa y el CJNG.[64] Sobre esta última organización se ha identificado que cuenta con más de 18 mil 800 miembros, asociados, facilitadores y corredores afiliados a la organización en México, Estados Unidos y en diferentes países del orbe.[65]

En otra estimación presentada en septiembre de 2023, cerca de 175 mil personas formarían parte de las filas de los cárteles en el país. De este total, el CJNG sería la agrupación más grande con el 17.9%, es decir, estaría integrada por cuando menos 31 mil 300 miembros. Le seguirían el Cártel de Sinaloa con 8.9%, la Nueva Familia Michoacana con 6.2%, el Cártel del Noreste con 4.5%, la Unión Tepito con 3.5% y otras agrupaciones con 59%. Otro dato relevante que arroja el estudio es que el crimen organizado sería el quinto mayor empleador del México, únicamente por detrás de empresas como FEMSA, Wal-Mart, Manpower y American Movil.[66]

A partir del recuento establecido en las páginas anteriores, es posible entrever que diversas dependencias federales de justicia, defensa y salud de Estados Unidos, así como gobiernos locales como el de Texas, han planteado que el CJNG es una de las mayores amenazas a la seguridad y gobernabilidad interna. Crecen las áreas del gobierno federal y estatales adoptando políticas tendientes a su combate y desmantelamiento.

Las diversas estrategias desplegadas por ambos gobiernos, el de Estados Unidos, y el de México no han sido exitosas.[67] Desde fines del siglo XX se han creado proyectos de cooperación contra el narcotráfico y las organizaciones que lo impulsan.  Las principales se dieron desde la implementación de la Iniciativa Mérida en 2007. No ha sido eficaz el reforzamiento y empleo de las instituciones militares, de justicia y de inteligencia de México en los múltiples programas de cooperación. En los dos países, las raíces sociales y económicas que favorecen al crimen no han sido atacadas con fuerza. En Estados Unidos, la juventud demanda drogas y los mexicanos las abastecen. Se construyen redes internacionales que provienen desde Asia para abastecer productos químicos y las fronteras están virtualmente abiertas para los traficantes.

Por el momento se despliega una estrategia fracasada. En México se esta debilitando a el gobierno, y se reducen los estados y territorios donde hay gobernabilidad y paz social. Es preciso buscar enfoques más amplios, integrales, con acciones que reconstruyan las comunidades y ciudades afectadas por la violencia. Las estrategias de reconstrucción social y política se deben impulsar par que pueda ser efectivo el esfuerzo de los aparatos de seguridad, justicia, y de inteligencia.

Notas finales

[1] El concepto “cártel” en América Latina fue utilizado por primera vez para designar a los grupos criminales colombianos dedicados al tráfico de drogas ilícitas, particularmente el Cártel de Cali y el Cártel de Medellín. La palabra Cartel se define en español como “empresa criminal” que busca ampliarse para construir monopolios. Se retoma de manera general para designar a los grupos, a las redes o a las organizaciones que realizan actividades delictivas.

[2] “National Drug Threat Assessment 2019.” Washington, DC: Drug Enforcement Administration. 2020, https://www.dea.gov/sites/default/files/2020-01/2019-NDTA-final-01-14-2020_Low_Web-DIR-007-20_2019.pdf.

[3] Nathan P. Jones, “The Strategic Implications of the Cartel de Jalisco Nueva Generación.” Journal of Strategic Security. Vol. 11, no. 1, 2018 pp. 26, https://www.researchgate.net/publication/324579843.

[4] Jane Esberg, “Why Mexico’s kingpin strategy failed: targeting leaders led to more criminal groups and more violence.” Modern War Institute. 9 de julio de 2022, https://mwi.westpoint.edu/why-mexicos-kingpin-strategy-failed-targeting-leaders-led-to-more-criminal-groups-and-more-violence/.

[5] Raul Benitez-Manaut, “The Merida Initiative: Challenges in the Fight Against Crime and Drug Trafficking in Mexico.” Real Instituto Elcano, Madrid, ARI 130/2007. 18 de diciembre de 2007, https://www.realinstitutoelcano.org/en/analyses/the-merida-initiative-challenges-in-the-fight-against-crime-and-drug-trafficking-in-mexico-ari/.

[6] El Cártel del Milenio se dedicaba fundamentalmente a la producción y transporte de cocaína y drogas psicoactivas, específicamente metanfetaminas en la región Colima y Jalisco y Michoacán. Alonso Pérez, “La evolución del CJNG: de la extinción al dominio global.” InSight Crime. 26 de diciembre de 2016, https://es.insightcrime.org/noticias/analisis/evolucion-cartel-jalisco-nueva-generacion-extincion-dominio-global/.

[7] Raúl Flores, “CJNG lidera trasiego de drogas a EU; nació como Los Matazetas.” Excélsior. 10 de febrero de 2018, https://www.excelsior.com.mx/nacional/2018/02/10/1219402.

[8] Flores Pérez, Carlos Antonio, “Cártel Jalisco Nueva Generación: elementos a considerar sobre la reconfiguración de las organizaciones del tráfico de drogas en México”, en Raúl Benítez Manaut, Sergio Aguayo Quezada, Eds., Atlas de la Seguridad y la Defensa 2016 de México. México: Senate of the Republic, CASEDE. 2017, pp. 223, https://www.casede.org/index.php/publicaciones/atlas-de-la-seguridad-y-la-defensa-de-mexico-2016.

[9] Dulce Ramos, “Revelan que en el asesinato de los 35 muertos de Boca del Río se usaron técnicas castrenses.” Animal Político. 30 de septiembre de 2011, https://www.animalpolitico.com/2011/09/revelan-en-el-asesinato-de-los-35-muertos-de-boca-del-rio-se-usaron-tecnicas-castrenses.

[10] Alberto Nájar, “Auge y caída de La Tuta, el maestro mexicano que se volvió líder narco“. BBC. 27 de febrero de 2015, https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/02/140509_tuta_servando_perfil_mexico_templarios_an.

[11] Miguel Tinoco García, “¿Cómo surgió el CJNG? Esta es la historia.” Excélsior. 26 de junio de 2020, https://www.excelsior.com.mx/nacional/como-surgio-el-Cártel-jalisco-nueva-generacion-esta-es-la-historia/1390606.

[12] “Cómo surgió el CJNG.” Excelsior. 29 de mayo de 2018, https://www.excelsior.com.mx/nacional/como-surgio-el-Cártel-jalisco-nueva-generacion-esta-es-la-historia/1390606.

[13] Falko Ernst, “Michoacán, una guerra con mil cabezas.” Proceso. 5 de junio de 2019, https://www.proceso.com.mx/reportajes/2019/6/5/michoacan-una-guerra-con-mil-cabezas-225977.html.

[14] Benito Jiménez,“Extiende dominio CJNG a 26 estados.” Diario Reforma. 3 de julio de 2020, https://www.reforma.com/extiende-dominio-cjng-a-27-estados/ar1979762.

[15] Op. cit., “National Drug Threat Assessment 2019” en nota 1.

[16] Jesús Esquivel, “Se hacen visibles Los Cuinis, el cártel más rico del mundo.” Proceso. 11 de abril de 2015, https://www.proceso.com.mx/400944/400944-se-hacen-visibles-los-cuinis-el-cartel-mas-rico-del-mundo.

[17] Solicitud de información pública folio 0001700324714, turnada a la Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales de la Procuraduría General de la República, México, 26 de enero de 2015.

[18] Otro de los rasgos característicos de la organización está relacionado con los escapes de “El Mencho”, lo que pasó en varias ocasiones entre 2010 y 2013. En noviembre de 2010, autoridades lo ubicaron cerca del Hospital Ángel Leaño, al norte de Guadalajara, pero al llegar al sitio únicamente encontraron 40 kg de cristal y rifles AR-15. En agosto de 2012, se montó un operativo para su captura en Jalisco (algunas versiones apuntan que fue en Tonaya y otras en Zapopan), lo que tuvo como consecuencia decenas de narcobloqueos en la zona metropolitana de Guadalajara, con lo que el líder de la organización logró escapar. Existe otra versión que señala que, después de ser detenido por SEMAR, el entonces gobernador Emilio González Márquez, solicitó directamente su liberación después de dos horas de su arresto. En julio de 2013, se le ubicó en el municipio de El Grullo, en su zona de influencia, pero alcanzó a escapar. Vid. S/a “'El Mencho', líder del Cártel Jalisco Nueva Generación y sus increíbles escapes... ¡hasta derribó un helicóptero!” Vanguardia. 12 October 2018, https://vanguardia.com.mx/articulo/los-increibles-escapes-de-el-mencho-lider-del-Cártel-jalisco-nueva-generacion-hasta-derribo-helicoptero;  Javier Brandoli, “El gobernador de Jalisco ordenó liberar a 'El Mencho', el hombre más buscado de México, en 2012.” El Mundo. 9 de julio de 2015, https://www.elmundo.es/america/2015/07/09/559e955422601d48068b4594.html.

[19] Arturo Ángel, “5 claves para entender la jornada violenta del 1 de mayo en Jalisco.”  Animal Político. 4 de mayo 2015, https://www.animalpolitico.com/2015/05/el-1-de-mayo-del-Cártel-de-jalisco-ecos-de-un-ataque-inedito/.

[20] El presunto responsable de la acción fue detenido en noviembre de 2015. Se le identificó como Martín Navarro Escutia, (a) El Cebollón, de 40 años, en el municipio de Villa Purificación, en Jalisco. Martín Ramírez Yáñez, “El Cebollón disparó el lanzacohetes vs helicóptero de la FAM.” El Economista. 9 de noviembre de 2015, https://www.eleconomista.com.mx/politica/El-Cebollon-disparo-el-lanzacohetes-vs-helicoptero-de-la-FAM-20151109-0152.html.

[20] Josué Ángel González Torres, Los Zetas como empresa delincuencia, México, UNAM, tesis de licenciatura, 2012, https://repositorio.unam.mx/contenidos/los-zetas-como-empresa-delincuencial-1998-2010-222205?c=Vq1lD0&d=false&q=*:*&i=13&v=1&t=search_1&as=4.

[22] Op. cit., “Cártel Jalisco Nueva Generación: elementos a considerar sobre la reconfiguración de las organizaciones del tráfico de drogas en México” en nota 8.

[23] Ibid, p. 227.

[24] Op. cit., “National Drug Threat Assessment 2019” en nota 1.

[25] “Overdose Death Rates.” Gaithersburg, MD. National Center for Health Statistics. 2018, https://www.drugabuse.gov/related-topics/trends-statistics/overdose-death-rates.

[26] “Asesinato en Celaya: conflictos entre el CJNG y Santa Rosa de Lima construyeron la ciudad más violenta del mundo.” Infobae. 18 de agosto de 2022, https://www.infobae.com/america/mexico/2022/08/18/asesinato-en-celaya-conflictos-entre-el-cjng-y-santa-rosa-de-lima-construyeron-la-ciudad-mas-violenta-del-mundo/. 

[27] “Pugnas internas del CJNG. Esto es lo que sabemos.” UDGTV. 26 de abril de 2018, https://archivo.udgtv.com/noticias/pugnas-internas-cjng/.

[28] June Beittel, “Mexico: Organized Crime and Drug Trafficking Organizations.” Washington, DC, Congressional Research Service. July 2018. pp. 13, https://crsreports.congress.gov/product/details?prodcode=R41576.

[29] Ibid, p. 22.

[30] Op. cit., Jones, “The Strategic Implications of the Cartel de Jalisco Nueva Generación en nota 3, p. 26.

[31] Op. cit., Beittel, “Mexico: Organized Crime and Drug Trafficking Organizations” en nota 28, p. 14.

[32] “Rosalinda González Valencia. La jefa del cártel.” El Universal, 29 de mayo de 2018, http://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/perfil-rosalinda-gonzalez-valencia-la-jefa-del-Cártel; “el Departamento del Tesoro de EU acabó con la tranquilidad de la esposa del Mencho.” Proceso. 28 de mayo de 2018, https://www.proceso.com.mx/536078/el-departamento-del-tesoro-de-eu-acabo-con-la-tranquilidad-de-la-esposa-de-el-mencho.

[33] Elena Reina, “Detenida en Jalisco la esposa de El Mencho, Rosalinda González.” El País. 16 de noviembre de 2021, https://elpais.com/mexico/2021-11-16/la-esposa-del-poderoso-narco-el-mencho-rosalinda-gonzalez-detenida-en-jalisco.html.

[34] Uppsala Conflict Program. Uppsala, Sweden: University of Uppsala, Department of Peace and Conflict Research, https://ucdp.uu.se/downloads/.

[35] Op. cit., “National Drug Threat Assessment 2019” en nota 1, p. 10.

[36] Eduardo Guerrero, “Mapa criminal de México 2019”, en Sergio Aguayo, Raúl Benitez Manaut, et. al, Eds., Atlas de la Seguridad y la Defensa de México 2020, Colectivo de Análisis de la Seguridad con Democracia, Senado de la República. México: UDLAP,  2021, p. 33, https://www.casede.org/index.php/biblioteca-casede-2-0/atlas-2020/711-mapa-criminal-de-mexico-2019/file.

[37] "Mexico”, The 2020 IISS Armed Conflict Survey, International Institute for Strategic Studies (IISS) London:  Routledge, 2020, p. 82, https://www.routledge.com/Armed-Conflict-Survey-2020/IISS/p/book/9780367541507.

[38] “México Unido Contra la Delincuencia,” Atlas de Homicidios: México 2021. Panorama Nacional, https://www.mucd.org.mx/atlas-de-homicidios-mexico/#:~:text=Durante%202021%20un%20total%20de,de%202020%2C%20con%2036%2C553%20homicidios.

[39] Mexico Peace Index 2023. Sydney: Institute for Economics and Peace. Mayo de 2023 p.39, https://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2023/05/ENG-MPI-2023-web.pdf.

[40] Sandra Pellegrini, and Fernanda Arocha Maria, “Actor Profile The Jalisco New Generation Cártel (CJNG).” ACLED. 14 de abril de 2023. https://acleddata.com/2023/04/14/actor-profile-the-jalisco-new-generation-Cártel/.

[41] “DOJ anuncia cargos contra empresas de manufactura basadas en China, así como arrestos de ejecutivos de empresas que manufacturan fentanilo.” Embajada y Consulados de Estado Unidos en México. 23 de junio de 2023, https://mx.usembassy.gov/es/departamento-de-justicia-anuncia-cargos-contra-empresas-de-manufactura-basadas-en-china-asi-como-arrestos-de-ejecutivos-de-empresas-que-manufacturan/.

[42] “Declaración Solemne de la Embajada de China en México sobre la Cuestión de Fentanilo.” Embajada de China en México. 27 de mayo de 2023, http://mx.china-embassy.gov.cn/esp/sgjs/202305/t20230527_11084696.htm.

[43] Carmen Riversa Villaseñor, “Este es el municipio clave para 'El Mencho' en Tamaulipas”, El Informador. 19 de mayo de 2023, https://www.informador.mx/mexico/CJNG-Este-es-el-municipio-clave-para-El-Mencho-en-Tamaulipas-20230519-0124.html.

[44] “Las claves de la expansión del CJNG en Tamaulipas.” Infobae. 18 de mayo de 2023, https://www.infobae.com/mexico/2023/05/18/las-claves-de-la-expansion-del-cjng-en-tamaulipas/; Anel Tello, “Los Metros: la facción del Cártel del Golfo que se habría aliado al CJNG y ha sembrado terror en Tamaulipas.” Infobae. 6 de julio de 2023, https://www.infobae.com/mexico/2023/07/06/los-metros-la-faccion-del-Cártel-del-golfo-que-se-habria-aliado-al-cjng-y-ha-sembrado-terror-en-tamaulipas/.

[45] Andrés Martínez, “Cuáles son los municipios en conflicto entre el CJNG y Cártel de Sinaloa en Chiapas.” Infobae. 30 de junio de 2023, https://www.infobae.com/mexico/2023/06/30/cuales-son-los-municipios-en-conflicto-entre-el-cjng-y-Cártel-de-sinaloa/.

[46] Chris Dalby, “Guerra entre CJNG y Cártel de Sinaloa por rutas de tráfico desde Guatemala desangra a Chiapas.” Insight Crime. 2 de julio de 2023, https://es.insightcrime.org/noticias/guerra-cjng-Cártel-sinaloa-rutas-trafico-guatemala-desangra-chiapas/.

[47] Jorge Fernández Menéndez, “Mora, los Viagras y el CJNG”, Excelsior. 4 de julio de 2023, https://www.excelsior.com.mx/opinion/jorge-fernandez-menendez/mora-los-viagras-y-el-cjng/1595732.

[48] Op. cit., “National Drug Threat Assessment 2019” en nota 1.

[49] “President Trump to Designate Mexican Drug Cartels as Foreign Terrorist Organizations. Bill O´Reilly.com. 26 de noviembre de 2019, https://www.billoreilly.com/b/President-Trump-to-Designate-Mexican-Drug-Cartels-as-Foreign-Terrorist-Organizations/283802013772424187.html.

[50] “Statement of  General Glen Vanherck, United States Air Force Commander,  United States Northern Command  and  North American Aerospace Defense Command Before the  Senate Armed Services Committee”. 16 de marzo de 2021, https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/VanHerck_03-16-21.pdf.

[51] Liana W. Rosen, “Designating Mexican Drug Cartels as Foreign Terrorists: Policy Implications.” Washington, DC: Congressional Research Service. CRS Insight. IN11205, https://crsreports.congress.gov/product/details?prodcode=IN11205.

[52] “Treasury Works with Government of Mexico Against Perpetrators of Corruption and their Networks”, Washington: DC: Department of the Treasury. 17 de mayo de 2019, https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm692.

[53] "Executive Order No. GA-42 relating to designation of Mexican drug cartels as foreign terrorist organizations.” Austin, Texas: Governor Greg Abbott. 21 de septiembre de 2022, https://gov.texas.gov/uploads/files/press/EO-GA-42_Mexican_cartels_foreign_terrorist_orgs_IMAGE_09-21-2022.pdf.

[54] Torres González, Josué Ángel, “Grupos mexicanos ¿terroristas?” ContraRéplica. 28 de septiembre de 2022, https://www.contrareplica.mx/nota-Grupos-mexicanos-terroristas-20222893. 

[55] Ibid.

[56] Joint Statement: 2022 U.S.-Mexico High-Level Security Dialogue. Washington, DC. 14 de octubre de 2022, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/10/14/joint-statement-2022-u-s-mexico-high-level-security-dialogue/. 

[57] “DEA Operation Last Mile Tracks Down Sinaloa and Jalisco Cartel Associates Operating within American Communities”. Washington, DC: Drug Enforcement Administration. 5 de mayo de 2023, https://www.dea.gov/press-releases/2023/05/08/dea-operation-last-mile-tracks-down-sinaloa-and-jalisco-cartel-associates#:~:text=Nationally%2C%20Operation%20Last%20Mile%20comprised,pounds%20of%20fentanyl%20powder%2C%20more.

[58] “DEA asesta golpe a ‘Chapitos’, el Cártel de Sinaloa y al CJNG: Así fue la ‘Operación Última Milla’.”El Financiero. 5 de mayo de 2023, [59] Diego Salcedo, “EU ‘estrangula’ a abastecedores chinos del cártel de Sinaloa y CJNG.” Milenio. 23 de mayo de 2023, https://www.milenio.com/internacional/eu-estrangula-abastecedores-chinos-Cártel-sinaloa-cjng.

[60] Strategy for Combating Illicit Opioids. Washington, DC: Department of Homeland Security, Homeland Security Investigations. septiembre de 2023, https://www.dhs.gov/news/2023/09/19/dhs-homeland-security-investigations-announces-strategy-combat-illicit-opioids.

[61] “Fentanyl Flow to the United States”, Washington, DC: Drug Enforcement Administration, DEA-DCT-DIR-008-20. 6 marzo de 2020, https://www.dea.gov/documents/2020/2020-03/2020-03-06/fentanyl-flow-united-states.

[62] “Provisional Drug Overdose Death Counts.” Atlanta: Centers for Disease Control and Prevention. agosto de 2023, https://www.cdc.gov/nchs/nvss/vsrr/drug-overdose-data.htm. 

[63] Nick Miriff, “Fentanyl is ‘single greatest challenge’ U.S. faces, DHS secretary says.” Washington Post. 29 de marzo de 2023, https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/03/29/fentanyl-mayorkas-threat-dhs/.

[64] Jack Lawn and Boyd Johnson, “Report on the Drug Enforcement Administration Foreign Operations Review.” Washington, DC: Drug Enforcement Administration. 24 de marzo de 2023, https://www.dea.gov/sites/default/files/2023-03/DEA%20Foreign%20Review%20Report.pdf.

[65] “Cártel de Sinaloa y CJNG tienen 45 mil miembros: DEA.” Aristegui Noticias. 27 de julio de 2023, https://aristeguinoticias.com/2707/mexico/cartel-de-sinaloa-y-cjng-tienen-45-mil-miembros-dea/.

[66] Rafael Prieto-Curiel, Gian Maria Campedelli y Alejandro Hope, “Reducing cartel recruitment is the only way to lower violence in Mexico.” Science, Vol. 382, no. 6664, 21 de septiembre de 2023, pp. 1312–1316, https://www.science.org/doi/10.1126/science.adh2888. 

[67] “U.S. ASSISTANCE TO MEXICO. State Department Should Take Steps to Assess Overall Progress.” Washington, DC: Government Accountability Office. GAO-23-103795, 12 de septiembre de 2023, https://www.gao.gov/products/gao-23-103795.